Полномочия Администрации Великого Новгорода (статья 35 Устава муниципального образования – городского округа Великий Новгород, принятого решением Думы Великого Новгорода от 28.04.2005 №116 (в ред. от 04.10.2010 №784))
Администрация Великого Новгорода осуществляет исполнительную и распорядительную деятельность по вопросам, отнесенным к ее ведению Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород и действующим законодательством.
Администрация Великого Новгорода осуществляет собственные полномочия по решению вопросов местного значения и отдельные государственные полномочия, переданные ей федеральными и областными законами.
К собственным полномочиям Администрации Великого Новгорода относятся:
в области планирования, бюджета, финансов и учета:
1) разработка и внесение на утверждение Думы Великого Новгорода прогноза социально-экономического развития Великого Новгорода, проекта бюджета Великого Новгорода и изменений в него, организация его исполнения;
2) осуществление казначейского исполнения бюджета;
3) получение в установленном порядке от организаций, расположенных на территории Великого Новгорода, сведений об их планах и мероприятиях, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Великого Новгорода;
4) осуществление в соответствии с законодательством контроля за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Великого Новгорода муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
5) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Великого Новгорода, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
6) устанавливает порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Великого Новгорода;
(пп. 6 введен Решением Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107)
7) утверждение долгосрочных целевых программ (подпрограмм), реализуемых за счет средств местного бюджета;
(п. 7 введен Решением Думы Великого Новгорода от 03.11.2009 N 510)
в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с организациями, находящимися на территории Великого Новгорода:
1) управление муниципальной собственностью;
2) назначение и освобождение в установленном порядке руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений;
3) заслушивание отчетов о деятельности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений в порядке, установленном решением Думы Великого Новгорода;
4) предоставление в соответствии с законодательством и решениями Думы Великого Новгорода льгот, в том числе налоговых, и преимуществ в целях стимулирования отдельных видов предпринимательской деятельности;
5) заключение договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации, Новгородской области и правовыми актами органов местного самоуправления Великого Новгорода;
в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития:
1) организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития Великого Новгорода, утвержденных Думой Великого Новгорода;
2) осуществление функций заказчика на выполнение работ по благоустройству территории Великого Новгорода, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, других работ, связанных с выполнением муниципальных нужд, за счет средств бюджета Великого Новгорода;
3) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местных референдумов, голосования по отзыву депутата Думы Великого Новгорода, Мэра Великого Новгорода, голосования по вопросам изменения границ и преобразования Великого Новгорода;
в области градостроительства:
1) организация подготовки проекта генерального плана Великого Новгорода, утверждение плана реализации генерального плана, реализация генерального плана Великого Новгорода;
2) обеспечение подготовки местных нормативов градостроительного проектирования Великого Новгорода;
3) утверждение проектов планировки территорий, проектов межевания территорий, градостроительных планов земельных участков;
4) разработка и реализация градостроительных разделов муниципальных целевых программ и программ социально-экономического развития Великого Новгорода;
5) организация разработки правил землепользования и застройки и других нормативных правовых актов органов местного самоуправления в области градостроительства;
6) подготовка и выдача в установленном порядке разрешительных документов и решений о предварительном согласовании мест размещения объектов капитального строительства;
7) принятие решений о предоставлении земельных участков для строительства и реконструкции объектов капитального строительства, а также их капитального ремонта, подготовка соответствующих графических и текстовых материалов;
8) подготовка и выдача в установленном законодательством порядке разрешений на строительство, на ввод объекта в эксплуатацию;
9) организация деятельности по благоустройству и озеленению территории Великого Новгорода, ведению и содержанию адресного хозяйства Великого Новгорода;
10) формирование приемочных комиссий и организация их деятельности, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов;
11) осуществление в установленном законодательством порядке земельного контроля за использованием земель Великого Новгорода;
12) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности;
13) осуществление контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовых актов в пределах своих полномочий;
14) участие в международном сотрудничестве в области градостроительства в соответствии с Федеральным законом;
15) выдача в установленном законодательством порядке заданий на разработку градостроительной документации по планировке территории, проектов межевания территорий;
16) организация в установленном законодательством порядке конкурсов на разработку градостроительной и проектной документации, архитектурно-дизайнерское оформление и благоустройство территории Великого Новгорода;
17) согласование в установленном порядке градостроительной документации;
18) ведение плана существующей застройки на территории Великого Новгорода (опорного плана), регистрационного плана расположения сооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования, а также архивного фонда инженерных изысканий для строительства;
19) ведение градостроительного кадастра Великого Новгорода, мониторинга объектов градостроительной деятельности на его территории;
20) ведение информационных систем обеспечения градостроительной деятельности;
21) информирование в установленном порядке населения о состоянии среды жизнедеятельности и намерениях об ее изменении;
22) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;
(пп. 22 введен Решением Думы Великого Новгорода от 31.03.2010 N 645)
в области использования земли и охраны природы:
1) осуществление в установленном порядке управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, территориями общего пользования, находящимися в пределах черты Великого Новгорода, а также землями, переданными в ведение Великого Новгорода в установленном законом порядке;
2) разработка программ использования и охраны земель;
3) организация формирования земельных участков;
4) организация разработки и осуществления проектов межевания территорий, планов земельно-хозяйственного устройства Великого Новгорода;
5) осуществление в установленном порядке согласования землеустроительной документации в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства в Великом Новгороде и пригородной зоне;
6) осуществление работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости Великого Новгорода;
7) исключен. - Решение Думы Великого Новгорода от 04.10.2010 N 784;
8) определение условий проведения геодезических и инженерно-геологических изыскательских работ на территории Великого Новгорода и землях, переданных в ведение Великого Новгорода;
9) осуществление в соответствии с законодательством управления и контроля в области использования и охраны природных ресурсов на территории Великого Новгорода;
10) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах Великого Новгорода;
11) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера мер по обеспечению безопасности населения, информирование соответствующих органов о действиях организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;
в области охраны и сохранения объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры):
1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, находящихся в собственности Великого Новгорода;
2) государственная охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения;
3) определение порядка организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения;
в области транспорта и связи:
1) организация транспортного обслуживания населения и создание условий для предоставления транспортных услуг населению;
2) создание условий для обеспечения населения Великого Новгорода услугами связи;
3) разработка муниципальных программ развития автотранспортной инфраструктуры Великого Новгорода;
4) организация изучения спроса населения на транспортные услуги для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры;
в области жилищно-коммунального хозяйства, бытового и торгового обслуживания населения:
1) организация содержания муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства (инженерной инфраструктуры), объектов торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;
2) осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, осуществление контроля за надлежащей технической эксплуатацией объектов коммунального хозяйства (инженерной инфраструктуры), торговли, общественного питания и бытового обслуживания, находящихся в муниципальной собственности, обеспечение бесперебойного предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;
3) исключен. - Решение Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107;
4) согласование строительства объектов электрических, водопроводных, канализационных и газовых сетей и сооружений;
5) организация освещения улиц, установки указателей с названиями улиц и номерами домов;
6) обеспечение содержания мест захоронений, в том числе сохранности воинских захоронений;
7) ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
8) предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда;
9) принятие в установленном порядке решений о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения, согласование переустройства и перепланировки жилых помещений;
10) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;
11) исключен. - Решение Думы Великого Новгорода от 04.10.2010 N 784;
12) иные вопросы в области жилищных отношений, отнесенные в установленном порядке к компетенции Администрации Великого Новгорода;
13) организация изучения спроса населения на услуги общественного питания, торговли и бытового обслуживания в целях создания более эффективных условий для обеспечения населения данными услугами;
14) разработка основных направлений инвестиционной политики в области развития автомобильных дорог местного значения;
(пп. 14 введен Решением Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107)
15) осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения;
(пп. 15 введен Решением Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107)
16) определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
(пп. 16 введен Решением Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107)
17) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения;
(пп. 17 введен Решением Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107)
18) определение размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
(пп. 18 введен Решением Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107)
19) использование автомобильных дорог при организации и проведении мероприятий по гражданской обороне, мобилизационной подготовке в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
(пп. 19 введен Решением Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107)
20) установление стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения;
(пп. 20 введен Решением Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107)
21) информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения;
(пп. 21 введен Решением Думы Великого Новгорода от 04.07.2008 N 107)
22) реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
(пп. 22 введен Решением Думы Великого Новгорода от 31.03.2010 N 645)
в области образования и социально-культурного обслуживания населения:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Новгородской области;
2) учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих общеобразовательные программы основного общего образования;
3) организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования;
4) организация отдыха детей в каникулярное время;
5) обеспечение условий для развития на территории Великого Новгорода физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Великого Новгорода;
6) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, муниципальных учреждений социально-культурного обслуживания населения, обустройство прилегающих к ним территорий;
7) организация и координация методической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому;
8) разработка муниципальных программ развития образования, культуры и молодежной политики, физической культуры и спорта;
9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Великого Новгорода;
10) информирование населения о социокультурной и общественно-политической жизни Великого Новгорода;
11) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Великом Новгороде;
12) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Великом Новгороде;
13) создание условий для организации досуга и обеспечение жителей Великого Новгорода услугами организаций культуры;
в области социальной защиты населения:
обеспечение реализации законодательства в части социальных гарантий;
в области охраны здоровья населения:
1) формирование органов, уполномоченных на осуществление управления муниципальной системой здравоохранения; развитие организаций муниципальной системы здравоохранения, определение характера и объема их деятельности;
2) организация оказания первичной медико-санитарной помощи, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, в том числе формирование муниципального задания по оказанию этой помощи в медицинских организациях;
3) организация обеспечения учреждений муниципальной системы здравоохранения лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами;
4) создание условий для развития и доступности лекарственного обеспечения граждан;
5) регулярное информирование населения, в том числе через средства массовой информации, о распространенности заболеваний, представляющих опасность для окружающих;
6) санитарно-гигиеническое просвещение населения;
7) организация проведения профилактических прививок, включенных в Национальный календарь профилактических прививок, в соответствии с объемом поставленных учреждениям муниципальной системы здравоохранения медицинских иммунобиологических препаратов;
8) принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза;
(раздел в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 03.11.2009 N 510)
в области обеспечения законности, правопорядка, воинской обязанности, охраны прав и свобод граждан:
1) взаимодействие с правоохранительными, судебными органами, органами прокуратуры и юстиции;
2) принятие предусмотренных законодательством мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
3) привлечение в установленном законом порядке граждан, должностных лиц и организаций к административной ответственности;
4) проведение работы по военно-патриотическому воспитанию граждан;
5) участие в работе комиссии по постановке граждан на воинский учет;
6) реализация полномочий, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей;
7) организация охраны общественного порядка на территории Великого Новгорода муниципальной милицией;
в области гражданской обороны и пожарной безопасности:
1) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработка и реализация планов гражданской обороны и защиты населения;
2) проведение подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
3) поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны;
4) проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;
5) проведение первоочередных мероприятий по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время;
6) создание и содержание в целях гражданской обороны запасов продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств;
7) создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах;
8) включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий Великого Новгорода;
9) оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;
10) установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности;
в области кадрового обеспечения:
1) формирование муниципального заказа на подготовку кадров учреждениям профессионального образования, расположенным на территории Великого Новгорода;
2) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Администрация Великого Новгорода осуществляет иные полномочия, возложенные на органы местного самоуправления федеральными законами, Уставом Новгородской области, областными законами, Уставом муниципального образования - городского округа Великий Новгород, решениями Думы Великого Новгорода и не отнесенные к компетенции иных органов местного самоуправления.
(в ред. Решения Думы Великого Новгорода от 04.10.2010 N 784)
